在房價不斷狂飆的背景下，中國已經出現全民熱議房地產的局面。今年的“全國兩會”被網友稱為“房子兩會”，關于房地產市場的提案議案幾乎占據半壁江山，如何遏制高房價，讓普通百姓過上“居者有其屋”的日子，成為了眾多代表委員所關注的焦點。圍繞住房這一話題，不少代表委員提出了新的建議。

    代表宗慶后：進行二次房改 建立公共住房制度

    全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后提議，國家應盡快進行二次房改，建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)。

    公共住房是以“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設方案，綜合打分高者得”方式招標供地建設的準市場化平價住房，供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。改革供地方式、實行“四定兩競”招標是住房制度創新的必要條件。

    公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標，由非營利公益性建房機構和建筑開發商共同參與，向中等收入家庭提供平價住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發商開發建設，戶型面積和房價由開發商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求

    在供地方式上，宗慶后提出了要建立標準，競拍土地的時候，首先要確定房產的性質、土地價格建設標準和開發商的利潤等。各方標準確立后，保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構和建筑開發商共同參與，解決低收入家庭的住房問題。

    代表褚君浩：經適房應實行彈性有限產權

    上海團人大代表，中國科學院院士褚君浩提出制定《住房保障法》的議案，明確經濟適用房定位，對經適房實行彈性有限產權。褚君浩認為，目前把經濟適用房定位在廉租房以上、公共租賃房以下，會造成不公平。

    他建議將經濟適用房的貨幣優惠更改為提供彈性的有限產權，嚴格規范經濟適用房為有限產權商品房。經濟適用房權利人在取得完全產權前不擁有擔保物權。對經濟適用住房設定“共有產權”，他認為這有利于消除經濟適用住房購買者的投資動機，消除經濟適用住房交易中的尋租謀利現象，屏蔽掉中高收入群體，從根本上解決經濟適用住房保障對象錯位問題。

    代表張育彪：叫停經適房政策 首套商品房免稅

    全國人大代表張育彪提出一個解決的思路頗為新穎，他建議對個人或家庭在城市、城鎮購買首套住房實行免稅費政策，以減輕工薪階層在房價高企下的購房負擔。張育彪認為，應盡快“叫停”當前弊端多多的經濟適用房政策，從更加有助于促進社會公平公正解決城市住房困難群體的住房問題。

    代表秦紹德：政府單位應為年輕人提供租賃房

    全國人大代表、復旦大學黨委書記秦秦紹德建議，政府和單位應該把年輕人的住房問題作為重要問題來考慮。“解決問題不等于讓他們都有產權房，比較現實的辦法是為他們提供租賃房，實現有房可住。”

    代表黃奇帆：設公租房債券

    全國人大代表、重慶市市長黃奇帆建議，設公租房債券。黃奇帆建議證監會在資本市場上開設一個債券品種，比如可做重慶公租房基金債券，可以上市，吸引資本投資公租房。他表示，公租房每年有租金收入，公租房債券將是優秀的債券，不會成為美國的“次貸”。不僅不會出現壞賬，還能夠回報投資者一定的利息。

    委員賈康：廉租房建設應淡化階層差別感

    全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示，夾心層應當進入租房體系。這一部分人如果非要去買產權房就可能成為房奴，租房可以是廉租房、公租房，總之是要政府引導，有政策制約，保障五年、十年租金穩定，讓租房者能夠穩定居住。針對當前保障性住房的問題，賈康特別提出，應當考慮減少不同房型居住者的階層差別感受。“比如說廉租房就不應當連成片的建成一起，連成片會讓人感覺像是貧民窟。應當把廉租房打散、分散建設在各個社區，要考慮居住者的居住感受，淡化因為住房條件而造成的階層感受，減少不同階層的差別感。”